Abin da ya sa da bukatar sake fasalin mandative tsarin? Babban disadvantages na kula da magatakarda

Aukacin nau'i na gwamnati - na musamman da sabon abu a cikin tarihi na Rasha statehood. Wannan tsarin ya samo asali kan ƙarni biyu da ya muhimmiyar rawa a karfafa na Rasha statehood. Abin da ya sa da bukatar sake fasalin na tsarin mandative me ya sa shi ya rasa ta muhimmanci - karanta a kasa.

Ana zargin umarni

Ilimi mandative management system ne a karshen na 15th karni. Rashin daidaituwa tsakanin hukumomin kasar ba zai iya samar da wani m jihar iko a kan sararin kuma m yankuna. Wadanda cibiyoyin da aka riga aka kafa a wancan lokaci, ba su da wata hujja-yanke aikinsu. Tsakanin warwatse da kuma wanda ba safai ba ne dangantakar da take tsakanin daban-daban yankuna fiefdoms na wani dan gajeren lokaci akwai "umarni", in ba haka ba da ake kira "kotunan" ko "bukkoki". Su ayyuka da aka tsare a cikin kisan wani tsari na m iko. Shugabanninmu yawanci wakkala a musamman domin - "domin" - ya boyars da su aiwatar da kuma saka idanu. The magana "zama domin" a cikin waɗannan kwanaki nufi na zama a lura kai tsaye wa'azi na yarima da kuma saka idanu da aiwatar.

nauyi da umarni

Gaskiyar cewa ayyuka na baya umarni kasance sosai Heart, bisa ga wadannan facts:

- maras wata-wata daban-daban umarni na gajeren lokaci na mataki.

- shigowa takardu jawabi ga wasu mutane da ba na wani ma'aikata.

- Hanyar da kisa umarni dangane da abin da ake kira "doka talakawa", don haka babu kowa majalisu harsashin da ake bukata domin bayyanannu, kuma unambiguous kisa umarni, don haka - rage tasiri na shugabanci.

Wannan shi ne babban dalilan da abin da aka sa ta da bukatar kawo canji da tsarin mandative.

A farko umarni

A farko cibiyoyin da fiye ko žasa a fili a tsare jama'a aikinsu ya tashi a tsakiyar 16th karni. Aukacin management system a Rasha a karshen cikin XV-XVII karni. Yana za a iya classified da aikin ko kadarori yankin filaye.

rarrabuwa na umarni

A farko category za a iya dangana umarni, yake lura da fāda, da harkokin kudi. Wannan ne da farko a Palace domin, wadda ke da alhakin rike da tattalin arzikin of Prince, ya kuwa yi mulki ƙasashe da kuma mutanen da suke da alhakin abincinsu na Prince ta Palace. Order of Great baitul yake lura da tarin kai tsaye haraji da kuma minted tsabar kudi, Huntsman da umarnin a lura da reserves da farauta filaye da Prince da sauransu.

Sinfi na biyu ne a lura da gwamnatin soja da kuma tabbatar da yarima ta retinue. Fletcher halitta umarni, makamai, Pushkarsky da dan hanya da sauran.

The uku category na dokokin qware ayyuka advantageously ga shari'a. Local Order aka tsunduma a dukiya lawsuits, kashin kaji, dan damfara (daga baya - da jami'in tsaro) yake lura da gidajen yari da kuma laifi da 'yan sanda da al'amura, da kuma Zemsky da umarni ga' yan sanda da bangaren shari'a dubawa a kan yawan jama'a na Moscow.

A karo na hudu kungiyar - da hukumomin yankin. Yawan lardin da kuma yankin umarni girma tare da lambar a haɗe zuwa Rasha yankuna. Saboda haka, akwai quaternary umarni - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, kuma daga baya - Siberian, Little Rasha, da sauransu.

A karo na biyar category hadawa da musamman controls. Alal misali, akwai wani tsari Stone, wanda ke da alhakin gina dutse gine-gine, Yamskaya, alhakin kudin sufurin. Tun da akwai umarni typographic lokaci, Apothecary, Ambassadors da sauransu.

The shida kungiyar umarni ne ke kula da coci al'amura. Wannan zai iya hada da zuhudu da oda, da patriarchal kotu da sauransu.

Dangantaka tsakanin daban-daban da umarni aka kafa spontaneously, bayyananne kasafi na da nauyi ba a yi aiki daga. Wasu umarni iya ba kwatance ga wasu. Don daidaita wadannan dangantaka aka kafa ta hanyar hada umarni, wanda za a iya rarraba su zuwa dama manyan umarni da kuma lambar yabo. Saboda haka, Ambassadorial domin a 70s na 17th karni fara gorantar Little Rasha da kuma Novgorod. Ƙarshe na da iko na wani domin ya ba karshe - a cikin shakka daga lokacin da ya za a iya haifi matsayin mai zaman kanta ma'aikata tare da wani takamaiman sa na ayyuka.

kudi na umarni

Aukacin management system kudi sun fi mayar da taragutsan. Domin yanzu kasuwanci kudade da aka dauka daga wani yanki, wanda tattara haraji ga mutum lokuta za a iya canja kudi daga wasu umarni, ko don ƙirƙirar musamman haraji. Regulation na tsabar kudi gudana aka za'ayi irin wannan umarni kamar yadda ya umurci cikin taskar, tarin domin da tambaya na kudi da sauransu. Wani amsar wannan tambaya na abin da ya sa da bukatar sake fasalin mandative tsarin zama matsananci rikice tsabar kudi gudana da kuma Karyewar da daban-daban umarni.

Bitrus ya gyara aikinsa,

A tsawon lokaci, da Littãfin management system a Rasha ya fara aiki "a karkashin shi", m kuma da albarkatu, da kuma duk tare da kasa da tasiri. A sake fasalin na Bitrus I maye gurbin da m umarni allon cewa nuna rarrabe fasali, da bambanci a fili tsakanin majalisu, zartarwa da kuma na shari'a iko. Dukan abin da aka sa ta da bukatar sake fasalin mandative tsarin kamata sun tafi a cikin baya, tare da gabatarwar sabon siffofin management, wanda ya zo Rasha tare da zuwan su ikon sarki-kawo canji.